З А К О Н
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Проект

Об отдельных вопросах розничной продажи алкогольной продукции и ограничении ее потребления на территории Свердловской области 

Принят 
Законодательным Собранием
Свердловской области

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с федеральным законом регулируются отдельные вопросы розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области и отношения, связанные с ограничением потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области (далее – отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области).

Статья 2. Правовая основа розничной продажи алкогольной 
продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области

Правовую основу розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Свердловской области, настоящий Закон, другие законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области.

Статья 3. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи 
алкогольной продукции и ограничения ее потребления 
на территории Свердловской области

1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
3) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
2) определяет в Бюджетном послании приоритеты финансирования мероприятий в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области;
3) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
2) осуществляет координацию деятельности областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области, и обеспечивает взаимодействие этих органов с некоммерческими организациями, деятельность которых направлена на профилактику и охрану здоровья граждан, пропаганду здорового образа жизни, ограничение потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области;
3) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области;
4) вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции;
5) устанавливает для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в пределах, предусмотренных федеральным законом;
6) заключает с другими субъектами Российской Федерации соглашения о действии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;
7) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.

Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа 
государственной власти Свердловской области в сфере 
розничной продажи алкогольной продукции на территории 
Свердловской области и иных областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и 
ограничения ее потребления на территории 
Свердловской области

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области:
1) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
2) ведет государственную регистрацию выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
3) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) осуществляет государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;
6) разрабатывает и осуществляет меры по противодействию реализации нелегально произведенной алкогольной продукции;
7) принимает меры по совершенствованию системы мониторинга потребления алкогольной продукции и оценки эффективности реализации мер, направленных на ограничение потребления алкогольной продукции;
8) утверждает положение о независимой экспертной комиссии, создаваемой для рассмотрения жалоб на решения этого органа;
9) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом;
2) организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости на территории Свердловской области;
3) осуществляет информирование населения Свердловской области о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией;
4) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере образования:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни среди обучающихся в образовательных организациях;
2) организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости среди обучающихся в образовательных организациях;
3) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере физической культуры и спорта:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
2) обеспечивает организацию новых видов отдыха и досуга, исключающих традицию употребления алкогольной продукции;
3) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

Статья 5. Места массового скопления граждан и места нахождения 
источников повышенной опасности, в которых 
не допускается розничная продажа алкогольной продукции

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в местах проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с федеральным законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, с заявленной численностью участников не менее 100 человек на территориях, расположенных за пределами зданий (строений, сооружений), за два часа до проведения, во время проведения и в течение часа после проведения публичного мероприятия.
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территориях, расположенных в границах опасного производственного объекта, определенного в соответствии с федеральным законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов, для которого предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности.

Статья 6. Формирование и реализация государственных программ 
Свердловской области в сфере ограничения потребления
алкогольной продукции на территории 
Свердловской области

Формирование и реализация государственных программ Свердловской области в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области, направленных в том числе на профилактику, раннее выявление и лечение алкогольной зависимости, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, осуществляются в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Свердловской области                                        Е.В. Куйвашев

г. Екатеринбург
«____» _____________ 2013 года
№ ________-ОЗ